中共承德廣播電視大學(xué)黨委
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第六巡察組于2020年9月3日至9月30日對(duì)承德廣播電視大學(xué)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了常規(guī)巡察，2021年1月6日，市委巡察組向承德廣播電視大學(xué)黨委反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做好政治巡察后半篇文章
承德廣播電視大學(xué)黨委在市委巡察反饋意見后，專題召開黨委會(huì)，認(rèn)真分析這幾年來我校在全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，深入細(xì)致研究問題產(chǎn)生的原因以及解決問題的辦法，制定了整改方案和整改工作臺(tái)賬，明確了整改期限、范圍和責(zé)任。在2021年1月20日專題民主生活會(huì)上，黨委一班人對(duì)照反饋意見主動(dòng)查找問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)整改工作形成了共識(shí)。在此基礎(chǔ)上細(xì)化了問題清單，扎實(shí)有效的保障了巡察整改工作有序推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立了由黨委書記姚鋼乾任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照問題清單，分工協(xié)作，制定了《中共承德廣播電視大學(xué)黨委關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改方案》，對(duì)反饋的三大方面30個(gè)具體問題進(jìn)行細(xì)化分解，逐一梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。先后召開了巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、碰頭會(huì)，巡察整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)緊密結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)全面整改。針對(duì)巡察組反饋的問題和提出的意見建議，學(xué)校以承德開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類推進(jìn)整改。對(duì)有條件立即整改的，即知即改，務(wù)求改出結(jié)果，改出成效；對(duì)情況比較復(fù)雜的，明確整改的時(shí)限，認(rèn)真分析研究，有序推進(jìn)整改。按照整改方案的推進(jìn)步驟，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，逐條對(duì)照檢查，逐件研究整改，確保市委巡察反饋意見的每個(gè)問題都有具體整改措施，每項(xiàng)整改措施都能得到有效落實(shí)。對(duì)巡察反饋的一些共性問題我們及時(shí)組織召開專題會(huì)統(tǒng)一部署安排，對(duì)涉及事業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題進(jìn)行分類推進(jìn)，督辦落實(shí)，力求不留死角。在整改中促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，體現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整改的信心和意志，以及勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和能力。
(三)注重建章立制，力求取得實(shí)效。對(duì)照市委巡察反饋意見要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，對(duì)涉及問題的規(guī)章制度進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理，對(duì)已不符合實(shí)際的、過期的規(guī)章制度進(jìn)行了廢止和修訂，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和反饋意見要求，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，積極完善制度體系，全面強(qiáng)化制度執(zhí)行，從源頭上堵塞漏洞、解決問題。
二、聚焦突出問題，扎實(shí)推進(jìn)整改
針對(duì)市委巡察反饋意見梳理出的三個(gè)方面30個(gè)具體問題，截至目前，已完成23個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)15個(gè)，基本完成3個(gè)，未完成4個(gè)。整改具體情況如下：
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況不夠深入，與推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作要求不符問題
1、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神距學(xué)懂弄通做實(shí)有差距”問題。
（1）針對(duì)“黨委對(duì)理論中心組學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)效果不彰。理論中心組學(xué)習(xí)重視程度不夠，學(xué)習(xí)時(shí)間與計(jì)劃安排不符，在學(xué)習(xí)會(huì)上商量與學(xué)習(xí)無關(guān)的事項(xiàng)。在討論交流時(shí)與學(xué)校發(fā)展、綜合改革聯(lián)系的不緊密，“學(xué)、思、用”不夠深入，缺少探索性和創(chuàng)新性，只是泛泛的學(xué)了、說了”問題。一是學(xué)校黨委堅(jiān)定樹立抓黨建的主責(zé)意識(shí)，在強(qiáng)化理論武裝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要性；二是圍繞市委理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并結(jié)合我校實(shí)際，研究制定黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；三是要求理論中心組學(xué)習(xí)必須有讀書筆記、有心得體會(huì)交流，學(xué)習(xí)研討必須與學(xué)校自身發(fā)展相結(jié)合、與學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革創(chuàng)新相結(jié)合。
（2）針對(duì)“開展黨性教育不深不實(shí)、浮于表面?！安煌跣?、牢記使命”主題教育檢視問題征求意見走過場(chǎng)，全校165名教職工，僅收回征求意見表21份，教職工參與性不高；對(duì)調(diào)查研究環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題沒有具體解決措施，不了了之”問題。一是黨委決心把黨性、黨風(fēng)、黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)教育作重要政治工作來抓，通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)模范引領(lǐng)引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)校政治建設(shè)，通過教學(xué)評(píng)價(jià)引導(dǎo)廣大教職工樹立主人翁思想，發(fā)揮廣大教師在學(xué)校發(fā)展建設(shè)中的主體作用；二是將黨員學(xué)習(xí)教育作為先進(jìn)基層黨支部考核評(píng)定的重要依據(jù)之一，使大家自覺的做到愛黨、憂黨、護(hù)黨、興黨，真正做到愛國(guó)、明理、增信;三是進(jìn)一步修訂落實(shí)《調(diào)查研究實(shí)施意見》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高調(diào)研質(zhì)量，明確調(diào)查研究從發(fā)起到方法、過程、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)都要限時(shí)、高質(zhì)量完成。
（3）針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。學(xué)校黨委近三年來沒有將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)，未按照工作要點(diǎn)要求定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，多數(shù)班子成員民主生活會(huì)發(fā)言提綱都沒有提及意識(shí)形態(tài)工作”問題。一是黨委進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)主陣地意識(shí)，每年年初在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，結(jié)合市委意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，把學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作納入總體工作之中；二是在完善《承德廣播電視大學(xué)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制》基礎(chǔ)上，根據(jù)市委要求，每半年召開一次學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況分析會(huì)，通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況；三是班子成員每年必須把分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)內(nèi)容之一。
2、關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的思想政治教育不深入，落實(shí)立德樹人的要求不到位”問題。
（1）針對(duì)“黨委對(duì)學(xué)校思政教育重視不夠。對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全國(guó)高校思想政治教育要求還停留在表面，沒有分管思政教育的領(lǐng)導(dǎo)，雖然在2018年12月制定了《實(shí)施方案》，但未組織實(shí)施”問題。一是明確了分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校分管思想政治教育的責(zé)任人；二是學(xué)校制定了《承德廣播電視大學(xué)思政課教育實(shí)施方案》和《德育工作體系化建設(shè)實(shí)施方案》，堅(jiān)決落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。
（2）針對(duì)“思政教師師資力量不足，學(xué)時(shí)安排少。學(xué)校思政專職教師1人，成人教育思政課每學(xué)期只安排4課時(shí)，聽課人數(shù)少，積極性不高；中等職業(yè)教育只在一年級(jí)每周安排2課時(shí)思政課。二、三年級(jí)沒有安排”問題。一是認(rèn)真落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步明確教學(xué)大綱是思政課教學(xué)的根本遵循；二是在黨委書記帶領(lǐng)下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須帶頭講思政課；三是所有班主任及學(xué)管人員必須強(qiáng)化大思政意識(shí)，合力做好學(xué)生思想政治教育工作；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，把擔(dān)任思政課、輔導(dǎo)員、班主任作為提拔學(xué)校中層干部的必備條件之一。
（3）針對(duì)“學(xué)校師德師風(fēng)教育存在短板。學(xué)校沒有制定師德師風(fēng)教育計(jì)劃和培訓(xùn)工作安排，沒有查到具體的實(shí)施痕跡，師德師風(fēng)教育缺失”問題。一是制定了《承德廣播電視大學(xué)師德師風(fēng)考核實(shí)施意見》和《承德廣播電視大學(xué)師德師風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃》；二是分管領(lǐng)導(dǎo)積極組織師德師風(fēng)培訓(xùn)和師德師風(fēng)方面的考核，并將師德師風(fēng)考核與年度工作考核相結(jié)合，不斷提高全體教職工教書育人的職業(yè)道德水平。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在，學(xué)校黨委解決復(fù)雜問題的魄力不足問題。
1、關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的意識(shí)衰減，為師生服務(wù)意識(shí)有待提升”問題。
（1）針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的激情不高。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大，按部就班開展工作意識(shí)濃厚，有求穩(wěn)思想，工作魄力不夠、熱情不高，面對(duì)解決學(xué)校疑難問題勇氣不足”問題。一是在巡察反饋意見專題黨委會(huì)和專題民主生活會(huì)上，班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步明確了黨委書記第一責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)調(diào)班子年齡雖然老化，但革命意志不能衰退；二是堅(jiān)決完成上級(jí)黨委賦予的使命和各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)學(xué)校存在的問題，都提出了有真知灼見的意見和解決問題的工作思路。
（2）針對(duì)“為師生服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。中專班教學(xué)樓保暖問題多年得不到解決。學(xué)校圖書館如同倉(cāng)庫(kù)，藏書棄之不用，師生閱讀無處，與師生要求有?！眴栴}。一是巡察后，學(xué)校就積極與財(cái)政局聯(lián)系，爭(zhēng)取解決教學(xué)樓保暖問題，目前此項(xiàng)工程已經(jīng)進(jìn)入招投標(biāo)程序；二是校圖書館已于2020年12月委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并進(jìn)行可行性和投資績(jī)效評(píng)估，根據(jù)綜合情況，組織資金進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)工作已完成。
（3）針對(duì)“工作作風(fēng)不實(shí)。學(xué)生宿舍樓下大廁所衛(wèi)生差、氣味大，洗手臺(tái)面、地面以及水龍頭布滿灰塵，屋頂多除結(jié)網(wǎng)，氣味難聞，無人問津”問題。一是學(xué)生宿舍樓廁所已于2020年11月進(jìn)行了墻面粉刷、地面清潔和洗手盆改造；二是建立了衛(wèi)生保潔制度，強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)管措施。
（4）針對(duì)“存在以會(huì)議落實(shí)工作，以發(fā)文代替工作落實(shí)的行為。防汛、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作都是開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文就結(jié)束了，沒有真正的去推動(dòng)落實(shí)”問題。一是學(xué)校強(qiáng)化防汛和消防安全意識(shí)，加強(qiáng)防汛和消防物資準(zhǔn)備；二是進(jìn)行防汛和消防演練，并做到有預(yù)案、有組織、有隊(duì)伍、會(huì)操作；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，積極開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高基層黨建工作水平。
2、關(guān)于“在資金管理、資源管理和物資采購(gòu)中執(zhí)行制度不嚴(yán)格存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題。
（1）針對(duì)“對(duì)學(xué)生食堂后續(xù)監(jiān)管制度未落實(shí)。學(xué)校雖然制定了后續(xù)管理辦法但沒有具體措施，價(jià)格監(jiān)管、食堂衛(wèi)生監(jiān)督放任自流，第一責(zé)任人的責(zé)任履行不到位”問題。一是進(jìn)一步完善了食堂監(jiān)管制度；二是嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)值班陪餐制度；三是認(rèn)真落實(shí)價(jià)格評(píng)議制度，強(qiáng)化對(duì)食堂衛(wèi)生和主副食價(jià)格的監(jiān)管；四是加大學(xué)生對(duì)食堂主副食價(jià)格和食堂管理工作的評(píng)議力度；五是建立了食堂監(jiān)督檢查臺(tái)賬和問題整改通知單，強(qiáng)化了監(jiān)督管理措施。
（2）針對(duì)“校內(nèi)績(jī)效工資發(fā)放不合理，群眾意見大。學(xué)?？?jī)效工資中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不合理，行政級(jí)別、職稱高的獎(jiǎng)勵(lì)工資多，一線教師任務(wù)重、職稱低的反而少，沒有體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶的目的，對(duì)一線教師起到激勵(lì)作用的指揮棒導(dǎo)向作用缺失”問題。一是進(jìn)一步深化改革，結(jié)合學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，在定崗、定責(zé)、定編的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作任務(wù)和工作崗位特點(diǎn)，完善績(jī)效工資發(fā)放辦法。二是在征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理教職工的各種訴求，匯集職工共識(shí)，充分發(fā)揮績(jī)效工資杠桿作用。該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中，擬于年底之前完成。
（三）基層黨組織建設(shè)不夠有力，履行管黨治黨責(zé)任不夠到位問題。
1、關(guān)于“學(xué)校黨建工作重視不夠，基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
（1）針對(duì)“黨團(tuán)工作機(jī)構(gòu)不完備。黨辦、團(tuán)委只是掛靠行政辦公室，工作人員為兼職，出現(xiàn)閑時(shí)不管、忙時(shí)顧不上的現(xiàn)象，不利于黨團(tuán)工作的推進(jìn)”問題。一是在深化機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取獨(dú)立設(shè)置校團(tuán)委；二是通過中層干部調(diào)整，已經(jīng)配備了一名中層干部擔(dān)任校專職團(tuán)委副書記，并增加一名團(tuán)委干事，配強(qiáng)了團(tuán)委工作力量。
（2）針對(duì)“落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度不扎實(shí)，基層組織建設(shè)不規(guī)范。個(gè)別黨支部手冊(cè)填寫內(nèi)容簡(jiǎn)單或未填寫，黨支部活動(dòng)次數(shù)少，黨員先鋒指數(shù)考評(píng)辦法照搬照抄，考評(píng)工作未開展，黨員民主評(píng)議有的沒有結(jié)果。支部換屆選舉未夠規(guī)定人數(shù)，支部換屆走形式”問題。一是加大對(duì)支部書記和支部委員履職能力的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)，提高支部書記和支部委員做好黨務(wù)工作的能力；二是對(duì)黨支部工作手冊(cè)的使用和填寫進(jìn)行了培訓(xùn)和輔導(dǎo)，目前對(duì)支部書記和支部委員崗位培訓(xùn)2期；三是按照黨章要求結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展多種形式的支部活動(dòng)；四是完善黨員先鋒指數(shù)考評(píng)辦法，并將考評(píng)結(jié)果作為兩優(yōu)一先評(píng)選的重要依據(jù)。
2、關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和選人用人不嚴(yán)格，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不科學(xué)”問題。
（1）針對(duì)“黨委會(huì)討論研究干部不規(guī)范、民主推薦干部范圍過小。黨委委員未按照程序要求依次發(fā)表意見，“一把手”末位表態(tài)制度落實(shí)的不夠嚴(yán)格。民主推薦科級(jí)干部人數(shù)僅31人，參會(huì)人員范圍過小。個(gè)別批次選用干部文書材料不全，個(gè)別黨委會(huì)會(huì)議記錄不全，無法體現(xiàn)會(huì)議議事過程”問題。一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，選拔校內(nèi)中層干部；二是規(guī)范黨委會(huì)記錄；三是對(duì)“三重一大”問題的研究，必須堅(jiān)持“一把手”末位表態(tài)制度，并形成黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，全面提高選人用人規(guī)范化水平。
（2）針對(duì)“校內(nèi)機(jī)構(gòu)重疊，人員配置隨意性大。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)重復(fù)，各學(xué)院、學(xué)校獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立管理，與學(xué)校教學(xué)支持服務(wù)中心職能交*重復(fù)，同時(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有核定編制人數(shù)，在人員配備上存在隨意性”問題。一是結(jié)合承德廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為承德開放大學(xué)的時(shí)機(jī)，根據(jù)新的職能進(jìn)行定崗、定編、定責(zé)，申請(qǐng)制定我?！叭ǚ桨浮?，待市委機(jī)構(gòu)編制辦公室審批后執(zhí)行新的管理方案；二是強(qiáng)化編制的法治化功能。
（3）針對(duì)“借調(diào)人員手續(xù)不完備，外聘教師管理松散。借調(diào)教育局已經(jīng)兩年多的2人沒有借調(diào)手續(xù)。對(duì)個(gè)別教師兼職律師未履行兼職批準(zhǔn)手續(xù)，也無兼職檔案材料。未嚴(yán)格執(zhí)行外聘教師管理辦法和聘任手續(xù)，對(duì)12名外聘教師管理松散”問題。一是對(duì)教育局借用我校教師1人已經(jīng)完善了借調(diào)手續(xù)，另一人已于2021年1月召回；二是責(zé)成有關(guān)教師兼職單位形成兼職檔案材料，并每年交校人事管理部門，否則不得兼職；三是對(duì)8名外聘教師與鴻雅勞動(dòng)中介公司簽訂了勞務(wù)用工合同，實(shí)行規(guī)范化管理，另4名教師已經(jīng)解除聘任手續(xù)。
（4）針對(duì)“中層干部隊(duì)伍建設(shè)乏力，對(duì)教職工管理寬松軟。學(xué)校多數(shù)中層干部年齡偏大，科級(jí)干部正副科職數(shù)倒掛，結(jié)構(gòu)不合理，年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備不足。學(xué)校雖然制定了《中層干部考核辦法（試行）》，但未進(jìn)行考核，考核制度虛設(shè)。學(xué)校考勤管理流于形式，打卡機(jī)的作用未顯現(xiàn)”問題。一是強(qiáng)化政治思想教育，增強(qiáng)教職工愛崗敬業(yè)的積極性和主動(dòng)性；二是加強(qiáng)中層干部履職能力培訓(xùn)和工作考核，不斷提高履職能力，嚴(yán)格落實(shí)中層干部考核制度；三是積極拓寬中層干部進(jìn)出通道和晉升渠道，注重年輕干部?jī)?chǔ)備；四是發(fā)揮中層干部履職盡責(zé)的積極性，強(qiáng)化能級(jí)管理。
（5）針對(duì)“學(xué)校教代會(huì)職能沒有發(fā)揮作用。雖然2017年12月組建了學(xué)校教代會(huì)、黨委沒有給與正確的領(lǐng)導(dǎo)和足夠的支持，始終沒有具體活動(dòng)，職責(zé)職能沒有發(fā)揮，剝奪了教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，教職工意見較大”問題。結(jié)合承德開放大學(xué)掛牌成立和學(xué)校十四五規(guī)劃的編制，征求議題，適時(shí)召開校職代會(huì)，提高教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前該問題已征求了議題，并作出安排部署。
3、關(guān)于“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作不扎實(shí)，履行管黨治黨責(zé)任有待加強(qiáng)”問題。
（1）針對(duì)“學(xué)校黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位。雖然黨委年初對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了安排部署，但年中沒有調(diào)度檢查，年底沒有考核評(píng)議；班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，雖然明確了分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但未制定有針對(duì)性的防范措施；只有業(yè)務(wù)考核，沒有黨建考核，有“兩張皮”現(xiàn)象”問題。一是黨委對(duì)黨建和全面從嚴(yán)治黨工作在年初布置的基礎(chǔ)上，由黨委書記牽頭，加大督促檢查抓落實(shí)的力度，對(duì)業(yè)務(wù)工作與全面從嚴(yán)治黨工作沒有同部署、同檢查、同落實(shí)的要當(dāng)面指出，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)；二是提高對(duì)中層干部考核的規(guī)范化水平，在述職述廉的基礎(chǔ)上，對(duì)中層干部既要進(jìn)行年度工作考核，也要進(jìn)行履行管黨治黨責(zé)任考核，督促中層干部確實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；三是強(qiáng)化班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)措施的研究，主動(dòng)堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
（2）針對(duì)“學(xué)校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能有待加強(qiáng)。學(xué)校紀(jì)委在日常監(jiān)督中，監(jiān)督還存在死角，特別是對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督；紀(jì)委委員作用發(fā)揮的不夠，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位，特別是對(duì)違反考勤制度、跑風(fēng)漏氣、工作落實(shí)不到位、不作為慢作為的輕微違紀(jì)問題，沒有追責(zé)問責(zé)”問題。一是強(qiáng)化校紀(jì)委的監(jiān)督職能，按照市紀(jì)委要求，配齊配強(qiáng)校紀(jì)委工作人員；二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，主動(dòng)向市紀(jì)委匯報(bào)工作情況；三是提高對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，積極提醒黨委堵塞內(nèi)部制度上漏洞；四是善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，并強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。
（4）針對(duì)“固定資產(chǎn)出租收入新發(fā)生的122萬元未及時(shí)收繳，發(fā)生新的拖欠”問題。2021年1月已經(jīng)向雙橋區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行相關(guān)公司欠款問題。
三、加大整改力度，努力推動(dòng)整改再上新臺(tái)階
經(jīng)過兩個(gè)多月的集中整改，學(xué)校黨委聚焦巡察反饋問題，既做到有的放矢，也做到了敢于較真碰硬地建章立制，取得了階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作成效還只是階段性的，距離市委巡察組要求還有一定差距。下一步，我們將在前一階段整改的基礎(chǔ)上，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全面從嚴(yán)治黨，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)把巡察反饋問題全部整改到位。
（一）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，特別是切實(shí)履行黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)決完成巡察反饋問題的整改。對(duì)于已經(jīng)整改的問題必須持之以恒加以落實(shí)，對(duì)正在推進(jìn)的問題由書記擔(dān)任“施工隊(duì)長(zhǎng)”，啃最硬的骨頭。
（二）不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保黨的路線方針政策在我校不折不扣的貫徹執(zhí)行。切實(shí)把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作之中。
（三）繼續(xù)大力推進(jìn)整改工作，鞏固拓展整改成果。堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對(duì)整改完成的事項(xiàng)，既要認(rèn)真跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問題，要常抓不懈，持續(xù)用力，確保久久為功，善作善成,確保巡察反饋的問題按期全面徹底整改到位。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0314—2273257；郵政信箱：承德廣播電視大學(xué)監(jiān)察室；電子郵箱:cdddjcs@126.com。
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