鞍匠鎮(zhèn)后溝村“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重大部署，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)《中共承德縣委承德縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（承縣發(fā)[2016]6號(hào)）文件精神，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定，制定本規(guī)劃。

一、村基本情況。

后溝村位于鞍匠鎮(zhèn)西部，全村總面積18平方公里，轄11個(gè)自然組，現(xiàn)有農(nóng)戶410戶，總?cè)丝?span lang="EN-US">1523人，建檔立卡戶121戶，低保戶10、五保戶2戶，貧困人口374人。耕地總面積1700畝，群眾目前收入主要來源于種養(yǎng)業(yè)以及農(nóng)民務(wù)工收入，2015年人均收入2300元。

后溝村村兩委班子共5人，其中支部書記1人，村主任1人，委員3人，均為高中學(xué)歷以上，11個(gè)村民小組組長(zhǎng)配齊，整體素質(zhì)較高。村里共有中共黨員58名。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作部署，以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求，以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向，以“七個(gè)一批”(產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)基帶動(dòng)、教育扶智、易地搬遷、政策兜底)為重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)“補(bǔ)短板”、培育產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)支撐”、教育培訓(xùn)“治窮根”、易地搬遷“挪窮窩”、兜底保障“全覆蓋”，集中解決貧困對(duì)象的生產(chǎn)生活突出困難，加快貧困群眾脫貧致富、貧困村全面小康步伐。

三、總體目標(biāo)

按照縣委、縣政府安排部署，到2016年，實(shí)現(xiàn)全村建檔立卡貧困戶121戶374人脫貧，確保與全縣同步全面建成小康社會(huì)。

(一)2016年實(shí)現(xiàn)貧困人口121戶374人脫貧,后溝村貧困村退出。

(二)2017年—2020年為扶貧攻堅(jiān)工作鞏固階段。

四、重點(diǎn)工作

（一）全力打好“七個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。根據(jù)農(nóng)戶自愿，以發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。三年規(guī)劃脫貧23戶80人。

二是注重?cái)U(kuò)大就業(yè)脫貧。利用本村有石材廠和蔬菜大棚的優(yōu)勢(shì)，盡力擴(kuò)大本地就業(yè)，有能力的外出就業(yè)。離北京近，到北京打工可以增加收入。三年規(guī)劃脫貧82戶237人。

三是實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧。主要以安排護(hù)林員保護(hù)生態(tài)，全村安排8明護(hù)林員，已有5戶脫貧出列。三年規(guī)劃脫貧3戶13人。

四是做好強(qiáng)基帶動(dòng)脫貧。加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)，翻修村級(jí)公路、垃圾治理、配水工程建設(shè)等帶動(dòng)貧困戶脫貧。

五是開展教育扶智脫貧。貧苦戶家有子女上學(xué)就讀職業(yè)院校貨專科以下普通高校的，通過雨露計(jì)劃實(shí)行教育扶智脫貧。三年規(guī)劃脫貧6戶24人。

六是推進(jìn)易地搬遷脫貧。本村局子溝五組居住偏遠(yuǎn)，納入易地搬遷脫貧。三年規(guī)劃脫貧13戶49人。

七是實(shí)行政策兜底脫貧。對(duì)于失去勞動(dòng)能力又無經(jīng)濟(jì)來源的的家庭實(shí)行政策兜底。三年規(guī)劃脫貧12戶27人。

（二）創(chuàng)新發(fā)展扶貧新業(yè)態(tài)。（下面的脫貧人口與上面的是重疊的，這4部分應(yīng)含在上面“七個(gè)一批”之中）

一是金融扶貧。對(duì)于從事養(yǎng)殖和有意向發(fā)展養(yǎng)殖的農(nóng)戶可以根據(jù)貧困戶需要通過“政銀企戶?！碧峁┵J款支持。三年規(guī)劃脫貧23戶80人。

二是光伏扶貧。根據(jù)承德縣戶用光伏“陽光扶貧工程”推進(jìn)方案，在村里宣傳動(dòng)員工作?？紤]安裝的實(shí)際條件，住房符合要求，有維護(hù)能力的貧困戶盡量安裝，目前有兩戶已經(jīng)安裝，五戶報(bào)名，均不是貧困戶。此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。三年規(guī)劃脫貧情況待定。

三是旅游扶貧。根據(jù)后溝實(shí)際情況，沒有旅游條件，無規(guī)劃脫貧人數(shù)。

四是電商扶貧。沒有適合的農(nóng)戶，沒有規(guī)劃。

五、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)鞍匠鎮(zhèn)【2016】16號(hào)文件，為進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立村精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作辦公室，村黨支部書記任辦公室主任，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任第一副主任，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村主任任副主任，村兩委班子其他成員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)包村干部為辦公室工作人員。各扶貧村精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作辦公室對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

2、強(qiáng)化扶貧責(zé)任。

村精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按職責(zé)、按分工，執(zhí)行工作計(jì)劃，完成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。

3、精準(zhǔn)督查考評(píng)。

附：1.后溝村貧困人口統(tǒng)計(jì)表。

    2.后溝村2016—2018年“七個(gè)一批”脫貧計(jì)劃表。

    3.后溝村2016-2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧計(jì)劃表。

    4.后溝村2016-2018年擴(kuò)大就業(yè)脫貧計(jì)劃表。

    5.后溝村2016-2018年生態(tài)保護(hù)脫貧計(jì)劃表。

    6.后溝村2016-2018年強(qiáng)基帶動(dòng)脫貧計(jì)劃表。

    7.后溝村2016-2018年教育扶智脫貧計(jì)劃表。

    8.后溝村2016-2018年易地搬遷脫貧計(jì)劃表。

    9.后溝村2016-2018年政策兜底脫貧計(jì)劃表。