鞍匠鎮(zhèn)后溝村扶貧工作匯報(bào)

一、后溝村基本情況

后溝村位于鞍匠鄉(xiāng)西部，全村總面積18平方公里，轄11個(gè)自然組，現(xiàn)有農(nóng)戶420戶，總?cè)丝?523人，耕地總面積1700畝。群眾目前收入主要來(lái)源于種養(yǎng)業(yè)以及農(nóng)民務(wù)工收入。

后溝村村兩委班子共5人，其中支部書記1人，村主任1人，委員3人，均為高中學(xué)歷以上，11個(gè)村民小組組長(zhǎng)配齊，整體素質(zhì)較高。村里有黨員58名。黨員和村干部團(tuán)結(jié)和諧，這對(duì)工作組的脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。工作組將同兩委班子和全體黨員共同努力做好扶貧工作。

二、工作進(jìn)展情況

1、貧困戶動(dòng)態(tài)管理情況

后溝村2015年建檔立卡戶262戶，貧困人口879人。貧困人口發(fā)生率為57.71％。年人均收入2300元。2016年初脫貧110戶，脫貧人口448人。新增貧困戶17戶，新增貧困人口24人。建檔立卡貧困戶168戶，貧困人口444人。貧困人口發(fā)生率為29.15％，計(jì)劃年底脫貧。年度減貧率為49.49％。年人均收入2420元。2016年下半年后溝村貧困戶167戶（因病死亡1戶），脫貧出列53戶，87人（含新增人口20人），返貧7戶，21人。下半年貧困戶為122戶，398人。

注：2016下半年新增人口20人，因此2016下半年脫貧人口為87（67+20）人。因病死亡一戶。

2、制定幫扶措施

今年下半年我們學(xué)校幫扶責(zé)任人分三批到后溝村與工作組、村兩委班子一起進(jìn)行了入戶走訪，了解貧困戶情況，根據(jù)實(shí)際研究幫扶措施。針對(duì)后溝村現(xiàn)有貧困戶的實(shí)際情況，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力和體弱多病的家庭采取政策兜底，有養(yǎng)殖意愿并有經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，居住偏遠(yuǎn)的實(shí)行易地搬遷?？紤]到村有石材廠兩家，可以通過(guò)本地就業(yè)解決一部分，距離北京比較近，進(jìn)京打工解決一部分。根據(jù)我們調(diào)查，打工年收入在2-4萬(wàn)元。根據(jù)“七個(gè)一批”，制定了脫貧計(jì)劃。

后溝村2016—2018年貧困戶“七個(gè)一批”脫貧計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表

注：個(gè)別貧困戶存在多種扶貧措施

3、進(jìn)一步完善檔案材料

工作組對(duì)貧困戶按上級(jí)要求建立了貧困戶幫扶手冊(cè)、填寫扶貧手冊(cè)，目前還有些數(shù)據(jù)需要核對(duì)，對(duì)檔案材料進(jìn)行整理歸檔，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

三、重點(diǎn)工作

（一）“兩學(xué)一做”教育工作

根據(jù)縣委、鎮(zhèn)黨委“兩學(xué)一做”教育實(shí)施方案及承德縣“兩學(xué)一做”教育工作調(diào)度會(huì)暨第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，工作組與村黨支部共同制定了“兩學(xué)一做”教育工作計(jì)劃。5月4日工作組與村兩委班子和包村副鎮(zhèn)長(zhǎng)召開(kāi)“兩學(xué)一做”專題會(huì)議。5月19日村兩委與工作組召開(kāi)“兩學(xué)一做”預(yù)備會(huì)。5月27日，村兩委與工作組召開(kāi)村全體黨員“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。支部書記以黨課形式對(duì)全體黨員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，就兩學(xué)一做教育的意義、學(xué)什么、怎么做、如何發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用、對(duì)標(biāo)先進(jìn)等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。第一書記結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”和“一抓三促奔小康”活動(dòng)對(duì)全體黨員如何發(fā)揮先鋒作用提出要求。工作組為全體黨員發(fā)了“兩學(xué)一做”明白紙

（二）異地搬遷工作

異地搬遷作為精準(zhǔn)脫貧的重要工作，工作組多次實(shí)地考察，并在村部多次召開(kāi)移民搬遷村民會(huì)議，簽訂移民搬遷協(xié)議。現(xiàn)后溝村現(xiàn)移民搬遷14戶共涉及53人，其中4戶自己購(gòu)房，其他9戶選址完畢，地基已經(jīng)打好，1戶正在選址，等待審批，年內(nèi)可打地基。

（三）危房改造工作

后溝村高度重視農(nóng)村危房改造工作，認(rèn)真宣傳國(guó)家對(duì)農(nóng)村危房翻建、危房修繕補(bǔ)貼政策，召開(kāi)專門會(huì)議，專人負(fù)責(zé)，按計(jì)劃積極有序地推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，后溝村已上報(bào)危房改造17戶，正等待縣城建局入戶實(shí)地驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的將國(guó)家補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，使農(nóng)村危房改造戶感受到黨和政府的溫暖。

五保戶關(guān)百全為今年危房改造重點(diǎn)對(duì)象，其房子破舊不堪，隨時(shí)有倒塌的可能，后經(jīng)工作組多方聯(lián)系，由承德廣播電視大資助，關(guān)百全的房子如期開(kāi)工，近日就可入住。

（四）社保兜底工作

工作組與村兩委及鎮(zhèn)民政所，積極對(duì)后溝村低保進(jìn)行核查并公示，現(xiàn)后溝村低保89人，新增待批25人，剔除10人，五保4人，其中建檔立卡貧困戶中低保戶14戶18人，五保戶4戶4人。

2015年低保金共發(fā)放125652元，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1740元/年。五保金發(fā)放12400元，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人3600元/年。。

2016年民政局社會(huì)救助政策明白紙，包含2016年新標(biāo)準(zhǔn)，明白紙見(jiàn)附表。

關(guān)于低保戶城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方面2015年報(bào)銷藥費(fèi)及救助共發(fā)放5人次共92755元，平均報(bào)銷比例67%。5人均為建檔立卡低保貧困戶。2016年醫(yī)療保險(xiǎn)明白紙已經(jīng)印刷，正在逐戶發(fā)放，此項(xiàng)政策能明顯減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2015年后溝村80-90歲老人以上領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼52人次共8820元；90-99歲老人領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼3人次共1080元。

2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)227人覆蓋率14%，共發(fā)放養(yǎng)老金206080

元。

（五）勞務(wù)輸出、教育扶貧工作

后目前根據(jù)我們摸底調(diào)查已有86戶在本地和外地打工就業(yè)，占貧困戶70％。

根據(jù)承德縣扶貧辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《承德市雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)助工作實(shí)施方案》的通知，工作組和村委會(huì)積極進(jìn)行摸底調(diào)查。工作組與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系指導(dǎo)和幫助，目前有6名符合條件的學(xué)生在網(wǎng)上申報(bào)

參與承德縣職教中心技術(shù)培訓(xùn)，共16人次。

（六）重點(diǎn)爭(zhēng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)

后溝村果園及大田灌溉配水工程   工程總造價(jià)：557152元，其中：料費(fèi)：304310元；人工費(fèi)：44000元；機(jī)械使用費(fèi)：118000元；安裝費(fèi)：25000元；運(yùn)費(fèi)：11000元；設(shè)計(jì)費(fèi)：15429元，此項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)，等待立項(xiàng)完成，明年就可施工。

后溝村主路硬化工程，道路硬化8公里 ，5米寬、 0.18米厚、16公里路肩?？傇靸r(jià)272萬(wàn)元。項(xiàng)目已批準(zhǔn)。配套資金到位后施工。            

后溝村垃圾填埋場(chǎng)工程、后溝村河道治理工程、后溝村暖棚建設(shè)工程，這三個(gè)項(xiàng)目正在等待立項(xiàng)。

（七）資金整合

截止到目前，我村收到政策扶持資金134萬(wàn)，覆蓋全村全部貧困戶262戶。

四、存在的困難、問(wèn)題及措施

在貧困人口建檔立卡工作中，建議嚴(yán)把“五不錄”政策，真正讓政策落到實(shí)處。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后溝村現(xiàn)有興林蔬菜種植合作社和國(guó)豐果品合作社，果園建還沒(méi)結(jié)果目前沒(méi)有效益，冷棚項(xiàng)目連續(xù)兩年虧損，拖欠農(nóng)民打工工資嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)我們調(diào)查分析主要是經(jīng)營(yíng)管理所致，但是水利配套跟不上也制約了合作社的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)報(bào)送有關(guān)部門，希望得到支持。我們認(rèn)為只有解決灌溉問(wèn)題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有保障。水利配套建設(shè)成為制約后溝村農(nóng)業(yè)發(fā)展及村民脫貧的主要瓶頸。為此，村委會(huì)委托鎮(zhèn)水務(wù)站進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，制訂了后溝村果園及大田灌溉配水工程設(shè)計(jì)方案。本工程建設(shè)完工后，將會(huì)使250畝果園、450畝大田受益，解決50戶約200口人飲水問(wèn)題。從根本上解決灌溉問(wèn)題，大大提高經(jīng)濟(jì)收入，為村民脫貧打下良好基礎(chǔ)。

后溝村依靠現(xiàn)有的合作社和正在規(guī)劃的扶貧項(xiàng)目建設(shè)短期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是做不到的，要實(shí)現(xiàn)年底脫貧，我們工作組認(rèn)為必須大力發(fā)展貧困地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，幫助貧困農(nóng)戶增加工資性收入。將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧的重要手段，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。后溝村擁有豐富的石材資源，兩個(gè)石材廠都由村兩委班子成員經(jīng)營(yíng)，工作組通過(guò)組織引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)石材廠老板發(fā)揮致富帶頭人作用，大力招收本村貧困勞動(dòng)力，就地就近擴(kuò)大就業(yè)，減少盲目性，增強(qiáng)穩(wěn)定性。大力發(fā)揮建筑業(yè)吸納就業(yè)的作用。結(jié)合農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)際的特點(diǎn)，成立各類建筑工程隊(duì)，就地就近施工農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。