安匠鎮(zhèn)后溝村扶貧工作規(guī)化

    扶貧工作組于2月26日進(jìn)駐安匠鎮(zhèn)后溝村，近半個(gè)月以來，通過實(shí)地考察調(diào)研，研究村扶貧規(guī)劃（2015—2017）及實(shí)施情況，與村兩委班子充分討論，結(jié)合本村的實(shí)際情況，研究制定2016年扶貧工作規(guī)劃。

• 后溝村基本情況

后溝村位于鞍匠鄉(xiāng)西部，全村總面積18平方公里，轄11個(gè)自然組，現(xiàn)有農(nóng)戶410戶，總?cè)丝?/span>1523人，建檔立卡戶262戶，低保戶24、五保戶4戶。耕地總面積1700畝，群眾目前收入主要來源于種養(yǎng)業(yè)以及農(nóng)民務(wù)工收入，2015年人均收入2300元。

后溝村村兩委班子共5人，其中支部書記1人，村主任1人，委員3人，均為高中學(xué)歷以上，11個(gè)村民小組組長配齊，整體素質(zhì)較高。村里有黨員58名。黨員和村干部團(tuán)結(jié)和諧，這對工作組的脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。工作組將同兩委班子和全體黨員共同努力做好扶貧工作。

• 扶貧工作指導(dǎo)思想

十八大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會，“十三五”期間是實(shí)現(xiàn)

十八大戰(zhàn)略目標(biāo)的決勝階段。因此，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。我們堅(jiān)持以十八大報(bào)告為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持中國特色社會主義前進(jìn)方向、全面建成小康社會是奮斗目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想。進(jìn)一步落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (2011—2020年)》，全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

• 扶貧工作規(guī)劃及實(shí)施措施

在認(rèn)真總結(jié)2015年度扶貧工作的基礎(chǔ)上，組織專門力量圍繞后溝村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、科技示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解基層情況，加強(qiáng)與農(nóng)民、企業(yè)家、科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員的交流和溝通，了解科技需求，確定工作中心和著力點(diǎn)，提出工作重點(diǎn)和目標(biāo)。

在2015年度，按照村扶貧規(guī)化，完成100畝矮化密植高效園（小富士蘋果）建設(shè)，參加縣、鄉(xiāng)、村組織的林果技術(shù)人員考察培訓(xùn)13人次，文化廣場一處基本完成，安裝路燈102盞。由于經(jīng)營商對冷棚種植項(xiàng)目缺乏經(jīng)驗(yàn)和對市場銷售了解不夠，導(dǎo)致150畝冷棚連續(xù)兩年虧損大約一百多萬元，目前拖欠農(nóng)民工資十多萬元。由于資金不足，計(jì)劃開工的生產(chǎn)橋項(xiàng)目未能按時(shí)開工。

結(jié)合后溝村實(shí)際情況，工作組與村兩委班子進(jìn)行了多次研究，確定了16年扶貧工作規(guī)劃和措施。

（一）      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府對扶貧攻堅(jiān)工作高度重視，政策支持力度之大前所未有。為了確保扶貧工作順利開展，后溝村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組長：常興來

副組長：張閣玉   郭柏生

組員：蔡立軍  劉長伶  李胡玲   楊立軍   裴雷

脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施小組名單：

組長：常興來

副組長：張閣玉   郭柏生

組員：蔡立軍  劉長伶  李胡玲   楊立軍   裴雷

脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目監(jiān)督小組名單：

組長：李朵玲 

組員：郭永  楊立軍

（二）      加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)

加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高兩委班子成員綜合能力。配合鞍匠鎮(zhèn)黨委、政府對村兩委班子成員進(jìn)行教育，幫助他們提高覺悟、開闊視野、廣開言路、吸納先進(jìn)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為后溝村脫貧致富打造強(qiáng)有力的帶頭人。同時(shí)，將適時(shí)派、請專人到后溝村，對后溝村老百姓進(jìn)行法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助后溝村委培育年輕的黨員干部，為后溝村以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）      加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、村級道路翻修8公里，預(yù)計(jì)投資135萬元，目前資金缺口60萬元。這項(xiàng)工作正在抓緊籌備，與交通局積極聯(lián)系，爭取支持，預(yù)計(jì)今年八月份開工，年底竣工。

  2、生產(chǎn)橋建設(shè)，預(yù)計(jì)投資62萬元，爭取年內(nèi)完成。

3、潛流一處，用于水利灌溉，預(yù)計(jì)投資50萬元。

（四）      精準(zhǔn)扶貧工作及實(shí)施措施

1、         完成貧困戶信息建檔立卡并與幫扶責(zé)任人精準(zhǔn)對接

工作組入村進(jìn)駐后與村委會進(jìn)行入戶走訪，了解貧困戶相關(guān)信息，包括戶主姓名、家庭人口、上年人均可支配收入等。做好建檔立卡工作。繼續(xù)抓好黨員干部結(jié)對幫扶工作。要通過強(qiáng)化責(zé)任注重幫扶成效上下功夫，以靈活多樣的扶貧方式，真心實(shí)意地為老百姓辦實(shí)事辦好事。幫扶責(zé)任人與貧困戶精準(zhǔn)對接，此項(xiàng)工作3月中旬完成。

2、         產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧模式

后溝村現(xiàn)有果園100 畝、冷棚150畝、石材廠3個(gè)，通過貧困戶進(jìn)入企業(yè)打工方式使貧困戶脫貧。由于冷棚項(xiàng)目和果園不具規(guī)模而且沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，所以經(jīng)濟(jì)效益不理想，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。

今年計(jì)劃新增矮化密植高效果園200畝，預(yù)計(jì)投資100萬元；冷棚建設(shè)增加100畝，預(yù)計(jì)投資200萬元；水利配套設(shè)施，包括打井5眼，60立方水窖20個(gè)，預(yù)計(jì)投資20萬元，水利灌溉主管道2500米，預(yù)計(jì)投資40萬元；以上項(xiàng)目建設(shè)需要大量資金，需要得到上級水務(wù)部門和農(nóng)牧部門技術(shù)支持和資金支持才能實(shí)現(xiàn)。

3、         資金扶貧模式

對于失去勞動(dòng)力的貧困戶，根據(jù)國家政策納入低保和五保使其脫貧。

4、         互聯(lián)網(wǎng)+模式

后溝村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想，甚至虧損的原因，其一是規(guī)模小，其二是銷售渠道不暢，主要利潤主要由銷售商獲得。因此打算引入互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓展銷售渠道，爭取企業(yè)利潤最大化，并擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

5、在“六、一”兒童節(jié)之際，對后溝村小學(xué)學(xué)生進(jìn)行慰問。在中秋、重陽節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日對后溝村“五保戶”、“低保戶”進(jìn)行慰問，并適時(shí)給予生活幫助。

6、圍繞扶貧開發(fā)，積極開展人才培訓(xùn)

搞好人才開發(fā)，培訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)人才，是振興經(jīng)濟(jì)的前提和富民強(qiáng)村的保證。針對村民科學(xué)文化素質(zhì)低的客觀實(shí)際，采取急用先訓(xùn)的辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，抽調(diào)技術(shù)骨干，重點(diǎn)培訓(xùn)“提高型”人才。

7、開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

今年，在科技下鄉(xiāng)方面，重點(diǎn)針對蔬菜、畜禽、水果等農(nóng)、林、牧方面種養(yǎng)技術(shù)，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把技術(shù)送到農(nóng)民手里，切實(shí)解決農(nóng)民技術(shù)缺乏的實(shí)際問題。