安匠鎮(zhèn)后溝村扶貧工作規(guī)化

    扶貧工作組于2月26日進駐安匠鎮(zhèn)后溝村，近半個月以來，通過實地考察調(diào)研，研究村扶貧規(guī)劃（2015—2017）及實施情況，與村兩委班子充分討論，結(jié)合本村的實際情況，研究制定2016年扶貧工作規(guī)劃。

• 后溝村基本情況

后溝村位于鞍匠鄉(xiāng)西部，全村總面積18平方公里，轄11個自然組，現(xiàn)有農(nóng)戶410戶，總?cè)丝?/span>1523人，建檔立卡戶262戶，低保戶24、五保戶4戶。耕地總面積1700畝，群眾目前收入主要來源于種養(yǎng)業(yè)以及農(nóng)民務工收入，2015年人均收入2300元。

后溝村村兩委班子共5人，其中支部書記1人，村主任1人，委員3人，均為高中學歷以上，11個村民小組組長配齊，整體素質(zhì)較高。村里有黨員58名。黨員和村干部團結(jié)和諧，這對工作組的脫貧攻堅工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。工作組將同兩委班子和全體黨員共同努力做好扶貧工作。

• 扶貧工作指導思想

十八大報告提出全面建設小康社會，“十三五”期間是實現(xiàn)

十八大戰(zhàn)略目標的決勝階段。因此，扶貧攻堅是一項光榮而又艱巨的任務。我們堅持以十八大報告為統(tǒng)領，堅持中國特色社會主義前進方向、全面建成小康社會是奮斗目標。以科學發(fā)展觀同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導思想。進一步落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (2011—2020年)》，全面推進扶貧攻堅工作。

• 扶貧工作規(guī)劃及實施措施

在認真總結(jié)2015年度扶貧工作的基礎上，組織專門力量圍繞后溝村的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、科技示范點進行調(diào)研，了解基層情況，加強與農(nóng)民、企業(yè)家、科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員的交流和溝通，了解科技需求，確定工作中心和著力點，提出工作重點和目標。

在2015年度，按照村扶貧規(guī)化，完成100畝矮化密植高效園（小富士蘋果）建設，參加縣、鄉(xiāng)、村組織的林果技術(shù)人員考察培訓13人次，文化廣場一處基本完成，安裝路燈102盞。由于經(jīng)營商對冷棚種植項目缺乏經(jīng)驗和對市場銷售了解不夠，導致150畝冷棚連續(xù)兩年虧損大約一百多萬元，目前拖欠農(nóng)民工資十多萬元。由于資金不足，計劃開工的生產(chǎn)橋項目未能按時開工。

結(jié)合后溝村實際情況，工作組與村兩委班子進行了多次研究，確定了16年扶貧工作規(guī)劃和措施。

（一）      加強組織領導

各級黨委、政府對扶貧攻堅工作高度重視，政策支持力度之大前所未有。為了確保扶貧工作順利開展，后溝村成立了扶貧工作領導機構(gòu)：

村脫貧攻堅領導小組名單：

組長：常興來

副組長：張閣玉   郭柏生

組員：蔡立軍  劉長伶  李胡玲   楊立軍   裴雷

脫貧攻堅項目實施小組名單：

組長：常興來

副組長：張閣玉   郭柏生

組員：蔡立軍  劉長伶  李胡玲   楊立軍   裴雷

脫貧攻堅項目監(jiān)督小組名單：

組長：李朵玲 

組員：郭永  楊立軍

（二）      加強基礎組織建設

加強兩委班子建設，提高兩委班子成員綜合能力。配合鞍匠鎮(zhèn)黨委、政府對村兩委班子成員進行教育，幫助他們提高覺悟、開闊視野、廣開言路、吸納先進，抓好隊伍建設，為后溝村脫貧致富打造強有力的帶頭人。同時，將適時派、請專人到后溝村，對后溝村老百姓進行法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，幫助后溝村委培育年輕的黨員干部，為后溝村以后的發(fā)展奠定良好的基礎。

（三）      加強基礎設施建設

1、村級道路翻修8公里，預計投資135萬元，目前資金缺口60萬元。這項工作正在抓緊籌備，與交通局積極聯(lián)系，爭取支持，預計今年八月份開工，年底竣工。

  2、生產(chǎn)橋建設，預計投資62萬元，爭取年內(nèi)完成。

3、潛流一處，用于水利灌溉，預計投資50萬元。

（四）      精準扶貧工作及實施措施

1、         完成貧困戶信息建檔立卡并與幫扶責任人精準對接

工作組入村進駐后與村委會進行入戶走訪，了解貧困戶相關信息，包括戶主姓名、家庭人口、上年人均可支配收入等。做好建檔立卡工作。繼續(xù)抓好黨員干部結(jié)對幫扶工作。要通過強化責任注重幫扶成效上下功夫，以靈活多樣的扶貧方式，真心實意地為老百姓辦實事辦好事。幫扶責任人與貧困戶精準對接，此項工作3月中旬完成。

2、         產(chǎn)業(yè)帶動扶貧模式

后溝村現(xiàn)有果園100 畝、冷棚150畝、石材廠3個，通過貧困戶進入企業(yè)打工方式使貧困戶脫貧。由于冷棚項目和果園不具規(guī)模而且沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，所以經(jīng)濟效益不理想，甚至導致嚴重虧損。

今年計劃新增矮化密植高效果園200畝，預計投資100萬元；冷棚建設增加100畝，預計投資200萬元；水利配套設施，包括打井5眼，60立方水窖20個，預計投資20萬元，水利灌溉主管道2500米，預計投資40萬元；以上項目建設需要大量資金，需要得到上級水務部門和農(nóng)牧部門技術(shù)支持和資金支持才能實現(xiàn)。

3、         資金扶貧模式

對于失去勞動力的貧困戶，根據(jù)國家政策納入低保和五保使其脫貧。

4、         互聯(lián)網(wǎng)+模式

后溝村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不理想，甚至虧損的原因，其一是規(guī)模小，其二是銷售渠道不暢，主要利潤主要由銷售商獲得。因此打算引入互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓展銷售渠道，爭取企業(yè)利潤最大化，并擴大企業(yè)規(guī)模。

5、在“六、一”兒童節(jié)之際，對后溝村小學學生進行慰問。在中秋、重陽節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日對后溝村“五保戶”、“低保戶”進行慰問，并適時給予生活幫助。

6、圍繞扶貧開發(fā)，積極開展人才培訓

搞好人才開發(fā)，培訓一批專業(yè)技術(shù)人才，是振興經(jīng)濟的前提和富民強村的保證。針對村民科學文化素質(zhì)低的客觀實際，采取急用先訓的辦法，開展技術(shù)培訓。在培訓中，抽調(diào)技術(shù)骨干，重點培訓“提高型”人才。

7、開展送科技下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

今年，在科技下鄉(xiāng)方面，重點針對蔬菜、畜禽、水果等農(nóng)、林、牧方面種養(yǎng)技術(shù)，及時組織農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭，進行技術(shù)指導、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓等科技下鄉(xiāng)活動，把技術(shù)送到農(nóng)民手里，切實解決農(nóng)民技術(shù)缺乏的實際問題。